Groundwork

How to AppealCómo ApelarKijan Pou Fè Apèl如何提出申诉

Key deadline

30 days to file review. 60 days for EEC decision. 14 days to request hearing. 60 days for hearing decision.

Fecha límite clave

30 días para presentar la revisión. 60 días para la decisión de EEC. 14 días para solicitar audiencia. 60 días para la decisión de la audiencia.

Dat limit enpòtan

30 jou pou depoze revizyon an. 60 jou pou desizyon EEC. 14 jou pou mande odyans. 60 jou pou desizyon odyans.

关键截止日期

提交审查：30 天。EEC 作出决定：60 天。申请听证：14 天。听证决定：60 天。

If your childcare assistance is denied or terminated and you believe the decision was wrong, you can appeal. The process has two steps: a Request for Review and, if needed, a Request for Hearing. You have the right to be represented at every stage.

When You Can Appeal

You can file a Request for Review when EEC or your FAA:

  • Denies your childcare assistance
  • Terminates your childcare assistance
  • Assesses a parent fee you believe is incorrect
  • Acts or fails to act in a way that violates EEC policy
  • Removes you from the waitlist
  • Imposes a sanction (IPV or disqualification)

You cannot use this process to:

  • Challenge the legality of a state or federal law
  • Contest a denied variance request (except disability-of-parent variances)

Step 1: Request for Review

Filing

  • Submit a written, signed, and dated Request for Review to EEC within 30 days of the notice
  • A Request for Review form should have been included with your denial or termination notice — if you didn't receive one, contact your FAA or check EEC's website
  • The form must be completed in full to be considered valid
  • You can submit by mail or email

Evidence

  • You may submit documents, receipts, or other evidence supporting your case
  • All evidence must be received by EEC within 14 days of submitting your Request for Review

What Happens Next

  1. Within 7 days of receiving your request, the EEC Review Officer notifies your FAA and asks for their evidence
  2. Your FAA has 7 days to submit their evidence
  3. The Review Officer reviews everything from both sides
  4. Within 60 days of receiving your request, the Review Officer issues a written decision — upholding, reversing, or modifying the original decision

What the Review Examines

A Request for Review focuses on whether the decision is correct based on the applicable regulations, policy, and facts. The review will:

  • Address factual disputes and new evidence
  • Avoid personalizing whether the FAA was correct in the moment
  • Make clear that even if a decision was correct at the moment, further development of facts could require changing it

If You Win

The decision is implemented according to the timelines in the decision.

If You Lose

You can appeal further by requesting a hearing (Step 2 below). If you don't appeal, the Review Officer's decision becomes EEC's final agency decision.

Step 2: Request for Hearing (Informal Hearing)

If you disagree with the Review Officer's decision, you can escalate.

Filing

  • Submit a written, signed, and dated Request for Hearing to EEC's General Counsel within 14 days of the Review Officer's decision
  • The request must state the grounds for your appeal
  • A late filing may result in denial of a hearing

The Hearing

  • EEC's Hearing Officer will notify you of the date, time, and place
  • The hearing is held at EEC's Central Office, or may be held virtually or at a regional office if you request it (especially if you have a disability or transportation difficulty)
  • You may bring a representative (anyone you choose — this can be a lawyer, legal aid advocate, friend, or family member)
  • You may also waive the hearing and submit your case in writing only
  • EEC has the burden of proof — they must show their decision was correct

Decision

  • Within 60 days of the hearing, the Hearing Officer issues a written decision
  • This is EEC's final agency decision for legal purposes

After the Hearing

If you still disagree, you can appeal to superior court under M.G.L. c. 30A. You can also request a stay of the decision from EEC's General Counsel while the court appeal is pending.

Continuation of Services During Appeal

If your services are being terminated (not an initial denial), you can often keep your childcare running during the entire appeal process — both the review and the hearing — if you:

  1. File your Request for Review before the termination date (the 14-day window from the termination notice)
  2. Keep all undisputed fee payments current throughout the process
  3. Ensure your child continues attending care per attendance policies

If your services were denied at initial authorization: You are not eligible for continued services during appeal.

Waitlist-Related Reviews

You can also request a review for:

  • A determination of initial ineligibility at waitlist application
  • Removal from the waitlist

The same 30-day filing window applies.

DTA and DCF Appeals Are Different

  • DTA denials/terminations of referrals → Appeal through the DTA Fair Hearing Process
  • DCF denials/terminations of referrals → Appeal through the DCF Fair Hearing Process

These are separate from EEC's review process. Your FAA can provide information about the correct process.

Your Right to Representation

At every stage — Request for Review, Hearing, and beyond — you may be represented by a person of your choosing. This could be a lawyer, a legal aid advocate, a friend, or a family member.

If you cannot afford legal representation, contact:

  • Greater Boston Legal Services (GBLS)
  • Your local legal aid organization
  • Ask your FAA for referrals to legal help

Next Steps

  • Just received a termination notice? File your Request for Review today — before the termination date
  • Need the form? It should have come with your notice — if not, check EEC's website or ask your FAA
  • Need legal help? Contact Greater Boston Legal Services (GBLS) or call your FAA for legal aid referrals
  • Already filed and waiting? Make sure you keep fee payments current and your child keeps attending
  • DTA or DCF issue? You may need to file through their hearing process instead — ask your FAA which process applies

Si su asistencia de cuidado infantil es denegada o terminada y cree que la decisión fue incorrecta, puede apelar. El proceso tiene dos pasos: una Solicitud de Revisión y, si es necesario, una Solicitud de Audiencia. Tiene derecho a ser representado en cada etapa.

Cuándo Puede Apelar

Puede presentar una Solicitud de Revisión cuando EEC o su Administrador de Acceso Familiar (FAA):

  • Deniega su asistencia de cuidado infantil
  • Termina su asistencia de cuidado infantil
  • Evalúa un copago que usted cree que es incorrecto
  • Actúa o deja de actuar de una manera que viola la política de EEC
  • Lo retira de la lista de espera
  • Impone una sanción (IPV o descalificación)

No puede usar este proceso para:

  • Cuestionar la legalidad de una ley estatal o federal
  • Impugnar una solicitud de varianza denegada (excepto las varianzas por discapacidad del padre)

Paso 1: Solicitud de Revisión

Presentación

  • Presente una Solicitud de Revisión por escrito, firmada, y fechada a EEC dentro de 30 días del aviso
  • Un formulario de Solicitud de Revisión debería haberse incluido con su aviso de denegación o terminación — si no recibió uno, contacte a su FAA o consulte el sitio web de EEC
  • El formulario debe completarse en su totalidad para ser considerado válido
  • Puede presentarlo por correo o correo electrónico

Evidencia

  • Puede presentar documentos, recibos, u otra evidencia que respalde su caso
  • Toda la evidencia debe ser recibida por EEC dentro de 14 días de presentar su Solicitud de Revisión

Qué Sucede Después

  1. Dentro de 7 días de recibir su solicitud, el Oficial de Revisión de EEC notifica a su FAA y solicita su evidencia
  2. Su FAA tiene 7 días para presentar su evidencia
  3. El Oficial de Revisión revisa todo de ambas partes
  4. Dentro de 60 días de recibir su solicitud, el Oficial de Revisión emite una decisión por escrito — confirmando, revocando, o modificando la decisión original

Qué Examina la Revisión

Una Solicitud de Revisión se centra en si la decisión es correcta según las regulaciones, la política, y los hechos aplicables. La revisión:

  • Aborda las disputas de hechos y la nueva evidencia
  • Evita personalizar si el FAA tuvo razón en el momento
  • Deja claro que incluso si una decisión fue correcta en el momento, un mayor desarrollo de los hechos podría requerir cambiarla

Si Gana

La decisión se implementa de acuerdo con los plazos en la decisión.

Si Pierde

Puede apelar más allá solicitando una audiencia (Paso 2 a continuación). Si no apela, la decisión del Oficial de Revisión se convierte en la decisión final de la agencia de EEC.

Paso 2: Solicitud de Audiencia (Audiencia Informal)

Si no está de acuerdo con la decisión del Oficial de Revisión, puede escalar.

Presentación

  • Presente una Solicitud de Audiencia por escrito, firmada, y fechada al Asesor General de EEC dentro de 14 días de la decisión del Oficial de Revisión
  • La solicitud debe indicar los fundamentos de su apelación
  • Una presentación tardía puede resultar en la denegación de una audiencia

La Audiencia

  • El Oficial de Audiencias de EEC le notificará la fecha, hora, y lugar
  • La audiencia se realiza en la Oficina Central de EEC, o puede realizarse virtualmente o en una oficina regional si lo solicita (especialmente si tiene una discapacidad o dificultad de transporte)
  • Puede traer un representante (cualquier persona que usted elija — esto puede ser un abogado, defensor de asistencia legal, amigo, o familiar)
  • También puede renunciar a la audiencia y presentar su caso solo por escrito
  • EEC tiene la carga de la prueba — deben demostrar que su decisión fue correcta

Decisión

  • Dentro de 60 días de la audiencia, el Oficial de Audiencias emite una decisión por escrito
  • Esta es la decisión final de la agencia de EEC para fines legales

Después de la Audiencia

Si aún no está de acuerdo, puede apelar al tribunal superior bajo M.G.L. c. 30A. También puede solicitar una suspensión de la decisión del Asesor General de EEC mientras la apelación judicial está pendiente.

Continuación de Servicios Durante la Apelación

Si sus servicios están siendo terminados (no una denegación inicial), a menudo puede mantener su cuidado infantil en funcionamiento durante todo el proceso de apelación — tanto la revisión como la audiencia — si:

  1. Presenta su Solicitud de Revisión antes de la fecha de terminación (la ventana de 14 días desde el aviso de terminación)
  2. Mantiene al día todos los pagos de copago no disputados durante todo el proceso
  3. Asegura que su hijo continúe asistiendo al cuidado según las políticas de asistencia

Si sus servicios fueron denegados en la autorización inicial: No es elegible para servicios continuos durante la apelación.

Revisiones Relacionadas con la Lista de Espera

También puede solicitar una revisión por:

  • Una determinación de inelegibilidad inicial en la solicitud de la lista de espera
  • Retiro de la lista de espera

Aplica la misma ventana de presentación de 30 días.

Las Apelaciones de DTA y DCF son Diferentes

  • Denegaciones/terminaciones de referencias de DTA → Apele a través del Proceso de Audiencia Justa de DTA
  • Denegaciones/terminaciones de referencias de DCF → Apele a través del Proceso de Audiencia Justa de DCF

Estos son separados del proceso de revisión de EEC. Su FAA puede proporcionar información sobre el proceso correcto.

Su Derecho a Representación

En cada etapa — Solicitud de Revisión, Audiencia, y más allá — puede ser representado por una persona de su elección. Esto podría ser un abogado, un defensor de asistencia legal, un amigo, o un familiar.

Si no puede pagar representación legal, contacte a:

  • Greater Boston Legal Services (GBLS)
  • Su organización local de asistencia legal
  • Pregunte a su FAA sobre referencias a ayuda legal

Próximos Pasos

  • ¿Acaba de recibir un aviso de terminación? Presente su Solicitud de Revisión hoy — antes de la fecha de terminación
  • ¿Necesita el formulario? Debería haber venido con su aviso — si no, consulte el sitio web de EEC o pregunte a su FAA
  • ¿Necesita ayuda legal? Contacte a Greater Boston Legal Services (GBLS) o llame a su FAA para obtener referencias a asistencia legal
  • ¿Ya presentó y está esperando? Asegúrese de mantener los pagos de copago al día y que su hijo siga asistiendo
  • ¿Problema con DTA o DCF? Puede necesitar presentar a través de su proceso de audiencia en su lugar — pregunte a su FAA qué proceso aplica

Si asistans gadri ou refize oswa revoke epi ou kwè desizyon an pa t kòrèk, ou ka fè apèl. Pwosesis la gen de etap: yon Demann Revizyon ak, si nesesè, yon Demann Odyans. Ou gen dwa pou reprezante nan chak etap.

Lè Ou Ka Fè Apèl

Ou ka depoze yon Demann Revizyon lè EEC oswa Administratè Aksè Fanmi (Family Access Administrator — FAA) ou a:

  • Refize asistans gadri ou
  • Revoke asistans gadri ou
  • Evalye yon frè paran ou kwè ki pa kòrèk
  • Aji oswa pa aji nan yon fason ki vyole politik EEC
  • Retire ou sou lis datant la
  • Enpoze yon sanksyon (IPV oswa diskalifikasyon)

Ou pa ka itilize pwosesis sa a pou:

  • Defye legalite yon lwa eta oswa federal
  • Konteste yon demann varyans yo refize (eksepte varyans pou andikap paran)

Etap 1: Demann Revizyon

Depoze

  • Soumèt yon Demann Revizyon ekri, siyen, ak date bay EEC nan 30 jou apre avi a
  • Yon fòm Demann Revizyon ta dwe te enkli ak avi refi oswa revokasyon ou — si ou pa t resevwa youn, kontakte FAA ou a oswa tcheke sitwèb EEC la
  • Fòm nan dwe konplete an antye pou konsidere valab
  • Ou ka soumèt pa lapòs oswa imèl

Prèv

  • Ou ka soumèt dokiman, resi, oswa lòt prèv ki sipòte ka ou
  • Tout prèv dwe resevwa pa EEC nan 14 jou apre ou soumèt Demann Revizyon ou

Sa Ki Rive Apre

  1. Nan 7 jou apre li resevwa demann ou, Ofisye Revizyon EEC a notifye FAA ou a epi mande prèv yo
  2. FAA ou a gen 7 jou pou soumèt prèv yo
  3. Ofisye Revizyon an revize tout bagay soti nan tou de bò
  4. Nan 60 jou apre li resevwa demann ou, Ofisye Revizyon an bay yon desizyon ekri — konfime, ranvèse, oswa modifye desizyon orijinal la

Sa Revizyon an Egzamine

Yon Demann Revizyon konsantre sou èske desizyon an kòrèk dapre règleman, politik, ak reyalite ki aplikab yo. Revizyon an pral:

  • Trete dispit sou reyalite yo ak nouvo prèv
  • Evite pèsonalize si FAA a te kòrèk nan moman an
  • Klè sou fè menm si yon desizyon te kòrèk nan moman an, plis devlopman reyalite yo ta ka mande pou chanje li

Si Ou Genyen

Desizyon an mete an aplikasyon dapre chronoloji nan desizyon an.

Si Ou Pèdi

Ou kapab fè apèl pi lwen lè ou mande yon odyans (Etap 2 anba). Si ou pa fè apèl, desizyon Ofisye Revizyon an vin desizyon final ajans EEC la.

Etap 2: Demann Odyans (Odyans Enfòmèl)

Si ou pa dakò ak desizyon Ofisye Revizyon an, ou ka eskalade.

Depoze

  • Soumèt yon Demann Odyans ekri, siyen, ak date bay General Counsel EEC nan 14 jou apre desizyon Ofisye Revizyon an
  • Demann lan dwe deklare baz apèl ou
  • Yon depo an reta ka lakòz refi yon odyans

Odyans lan

  • Ofisye Odyans EEC la pral notifye ou dat, lè, ak kote
  • Odyans lan fèt nan Biwo Santral EEC la, oswa li ka fèt virtyèl oswa nan yon biwo rejyonal si ou mande li (espesyalman si ou gen yon andikap oswa difikilte transpòtasyon)
  • Ou ka pote yon reprezantan (nenpòt moun ou chwazi — sa ka yon avoka, defansè èd legal, zanmi, oswa manm fanmi)
  • Ou ka tou ranonse a odyans lan epi soumèt ka ou pa ekri sèlman
  • EEC gen chaj prèv la — yo dwe montre desizyon yo te kòrèk

Desizyon

  • Nan 60 jou apre odyans lan, Ofisye Odyans la bay yon desizyon ekri
  • Sa a se desizyon final ajans EEC pou rezon legal

Apre Odyans lan

Si ou toujou pa dakò, ou kapab fè apèl bay tribinal siperyè anba M.G.L. c. 30A. Ou ka tou mande yon sispansyon desizyon an nan General Counsel EEC pandan apèl tribinal la ap tann.

Kontinyasyon Sèvis Pandan Apèl

Si sèvis ou ap revoke (pa yon refi inisyal), ou souvan ka kenbe gadri ou fonksyone pandan tout pwosesis apèl la — tou de revizyon ak odyans lan — si ou:

  1. Depoze Demann Revizyon ou anvan dat revokasyon an (sa a se fenèt 14 jou a soti nan avi revokasyon an)
  2. Kenbe tout peman frè ki pa konteste ajou pandan tout pwosesis la
  3. Asire pitit ou kontinye ale nan swen dapre politik prezans

Si sèvis ou te refize nan otorizasyon inisyal: Ou pa elijib pou sèvis kontinyèl pandan apèl.

Revizyon ki Gen Rapò ak Lis Datant

Ou ka tou mande yon revizyon pou:

  • Yon detèminasyon inelijiblite inisyal nan moman aplikasyon lis datant
  • Retire ou sou lis datant la

Menm fenèt depo 30 jou a aplike.

Apèl DTA ak DCF Diferan

  • Refi/revokasyon referans DTA → Fè apèl atravè Pwosesis Odyans Ekitab DTA
  • Refi/revokasyon referans DCF → Fè apèl atravè Pwosesis Odyans Ekitab DCF

Sa yo separe de pwosesis revizyon EEC la. FAA ou a ka bay enfòmasyon sou pwosesis ki kòrèk.

Dwa Ou pou Reprezantasyon

Nan chak etap — Demann Revizyon, Odyans, ak pi lwen — ou ka reprezante pa yon moun ou chwazi. Sa ka yon avoka, yon defansè èd legal, yon zanmi, oswa yon manm fanmi.

Si ou pa ka peye reprezantasyon legal, kontakte:

  • Greater Boston Legal Services (GBLS)
  • Òganizasyon èd legal lokal ou a
  • Mande FAA ou a pou referans nan èd legal

Pwochen Etap yo

  • Fèk resevwa yon avi revokasyon? Depoze Demann Revizyon ou jodi a — anvan dat revokasyon an
  • Bezwen fòm nan? Li ta dwe vini ak avi ou — si non, tcheke sitwèb EEC la oswa mande FAA ou a
  • Bezwen èd legal? Kontakte Greater Boston Legal Services (GBLS) oswa rele FAA ou a pou referans èd legal
  • Deja depoze epi w ap tann? Asire ou ke ou kenbe peman frè ajou epi pitit ou kontinye prezan
  • Pwoblèm DTA oswa DCF? Ou ka bezwen depoze atravè pwosesis odyans yo olye — mande FAA ou a ki pwosesis ki aplike

若您的托育补助被拒绝或终止，且您认为该决定有误，您可以提出申诉。流程分两步：审查申请和（如需要）听证申请。在每个阶段，您都有权获得代理。

何时可以申诉

当 EEC 或您的社工 (FAA) 发生以下情形时，您可以提出审查申请：

  • 拒绝您的托育补助
  • 终止您的托育补助
  • 评估您认为有误的家长自付费用
  • 以违反 EEC 政策的方式采取行动或不作为
  • 将您从候补名单中移除
  • 施加处罚（故意违规或取消资格）

您不可以此程序：

  • 挑战州法或联邦法律的合法性
  • 对被拒绝的差异申请提出异议（家长行动能力受限的差异申请除外）

第一步：审查申请

提交

  • 在通知之日起 30 天内向 EEC 提交书面、签署并注明日期的审查申请
  • 审查申请表格应随您的拒绝或终止通知一并发出——若未收到，请联系您的社工或访问 EEC 官网
  • 表格须完整填写方视为有效
  • 可通过邮寄或电子邮件提交

证据

  • 您可以提交文件、收据或其他支持您情况的证据
  • 所有证据须在提交审查申请后 14 天内送达 EEC

后续步骤

  1. 收到您的申请后 7 天内，EEC 审查专员通知您的社工并要求其提供证据
  2. 您的社工有 7 天提交证据
  3. 审查专员审核双方材料
  4. 收到您的申请后 60 天内，审查专员作出书面决定——维持、撤销或修改原决定

审查考量的内容

审查申请的重点在于，根据适用的法规、政策和事实，判断该决定是否正确。审查将：

  • 处理事实争议和新证据
  • 避免将焦点放在社工当时是否做对上
  • 明确指出：即便某个决定在当时是正确的，事实的进一步发展也可能要求改变它

若您胜诉

按照决定中的时限执行。

若您败诉

您可通过申请听证进一步申诉（下文第二步）。若不申诉，审查专员的决定成为 EEC 的最终机构决定。

第二步：听证申请（非正式听证）

若您不同意审查专员的决定，可以进一步申诉。

提交

  • 在审查专员决定之日起 14 天内向 EEC 总法律顾问提交书面、签署并注明日期的听证申请
  • 申请须说明申诉理由
  • 逾期提交可能导致申请被拒

听证

  • EEC 听证官将通知您日期、时间和地点
  • 听证在 EEC 中央办公室进行，若您提出请求（特别是有残障或交通困难的情况），也可在虚拟平台或地区办公室举行
  • 您可以带代理人（您的任何选择——可以是律师、法律援助倡导者、朋友或家庭成员）
  • 您也可以放弃出席听证，仅以书面形式提交案件
  • EEC 承担举证责任——他们须证明其决定是正确的

决定

  • 听证后 60 天内，听证官作出书面决定
  • 这是法律上 EEC 的最终机构决定

听证后

若您仍不同意，可依据《麻省普通法》第 30A 章向高等法院提出上诉。您也可以在法院上诉待决期间向 EEC 总法律顾问申请中止执行决定。

申诉期间继续享有服务

若您的服务正在被终止（非初次拒绝），在满足以下条件时，通常可以在整个申诉过程（包括审查和听证阶段）中持续享有托育服务：

  1. 在终止日期之前提交审查申请（自终止通知之日起 14 天窗口期）
  2. 整个过程中继续缴清无争议的费用
  3. 确保孩子按出勤政策继续出勤

若您的服务在初次授权认定时被拒绝： 申诉期间不可享受持续服务。

与候补名单相关的审查

您也可以就以下情形申请审查：

  • 候补名单申请时被认定为初次不符合资格
  • 从候补名单中移除

同样适用 30 天的提交窗口期。

DTA 和 DCF 申诉有所不同

  • DTA 拒绝/终止转介 → 通过 DTA 公正听证程序申诉
  • DCF 拒绝/终止转介 → 通过 DCF 公正听证程序申诉

这些程序独立于 EEC 的审查程序。您的社工可提供正确流程的信息。

您的代理权利

在每个阶段——审查申请、听证及后续——您均可由您选择的人代理。可以是律师、法律援助倡导者、朋友或家庭成员。

若您无力负担法律代理费用，请联系：

  • 大波士顿法律服务（GBLS）
  • 当地法律援助机构
  • 向您的社工寻求法律援助转介

下一步

  • 刚收到终止通知？ 今天就提交审查申请——在终止日期之前
  • 需要表格？ 应随通知一并发出——若没有，请访问 EEC 官网或联系您的社工
  • 需要法律帮助？ 联系**大波士顿法律服务（GBLS）**或致电您的社工获取法律援助转介
  • 已提交并在等待？ 确保继续缴纳费用，并让孩子持续出勤
  • DTA 或 DCF 问题？ 您可能需要通过他们的听证程序提出申诉——请向您的社工确认适用哪个程序

What to do next

Submit request for review to EEC (can be via email). Contact GBLS for free legal representation. Email: eecsubsidymanagement@mass.gov

Qué hacer después

Presente la solicitud de revisión a EEC (puede ser por email). Contacte a GBLS para representación legal gratuita. Email: eecsubsidymanagement@mass.gov

Sa pou fè apre

Soumèt demann revizyon bay EEC (ka fèt pa imèl). Kontakte GBLS pou reprezantasyon legal gratis. Imèl: eecsubsidymanagement@mass.gov

下一步该怎么做

向 EEC 提交审查申请（可通过邮件提交）。如需免费法律代理，请联系 GBLS。邮箱：eecsubsidymanagement@mass.gov

Content last verified against EEC policy: April 2026 Contenido verificado por última vez con la política de EEC: April 2026 Kontni an te verifye dènye fwa ak règleman EEC: April 2026 内容最后根据 EEC 政策核实： April 2026

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